發(fā)布部門: 江蘇省南京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局

發(fā)布文號:

各區(qū)縣勞動(dòng)保障局、市局機(jī)關(guān)各處室、各事業(yè)單位：

為認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國政府信息公開條例》，根據(jù)省、市政府有關(guān)政務(wù)信息公開的要求，結(jié)合我市勞動(dòng)保障工作實(shí)際，制定了《南京市勞動(dòng)保障系統(tǒng)政務(wù)信息公開實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二ОО七年十二月七日

南京市勞動(dòng)保障系統(tǒng)政務(wù)信息公開實(shí)施辦法

第一條 為了建立公正透明的勞動(dòng)保障行政管理體制，保障公民、法人和其他組織對勞動(dòng)保障行政事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障政務(wù)信息公開工作，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和省、市政府相關(guān)要求，結(jié)合我市勞動(dòng)保障工作實(shí)際，制定本辦法。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二條 本辦法所稱政務(wù)信息公開，是指我市各級勞動(dòng)保障行政部門及其所屬事業(yè)單位、基層工作機(jī)構(gòu)，在依法履行勞動(dòng)保障行政管理職能、提供公共服務(wù)過程中，依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，向社會(huì)公開勞動(dòng)保障政務(wù)信息，并接受監(jiān)督的活動(dòng)。

第三條 推行勞動(dòng)保障政務(wù)信息公開，按照“公開是原則，不公開是例外”的基本要求，堅(jiān)持依法行政、全面真實(shí)、及時(shí)便民的原則。

除本辦法第 八條所列不予公開的事項(xiàng)外，凡我市勞動(dòng)保障部門直接從事的勞動(dòng)保障事務(wù)和掌握的信息，均予以公開或依當(dāng)事人申請予以提供。

公開的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)全面真實(shí)，公開的方式應(yīng)當(dāng)及時(shí)便捷，辦事結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開公正，做到方便群眾知情，方便群眾辦事，方便群眾監(jiān)督，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第四條 市、區(qū)縣勞動(dòng)保障行政部門辦公室為本部門政務(wù)信息公開的主管部門，人事教育、紀(jì)檢監(jiān)察、政策法規(guī)、綜合工資、電話咨詢、信息管理等處（科）室協(xié)助辦公室負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促本機(jī)關(guān)政務(wù)信息公開工作。

各業(yè)務(wù)處（科）室主要負(fù)責(zé)人為本部門政務(wù)信息公開的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)公開的相關(guān)文件、資料的審核，確保所提供信息的準(zhǔn)確性。

第五條 按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行政務(wù)公開工作責(zé)任制。

各業(yè)務(wù)處（科）室在擬定、增加、變更、撤銷或終止公開事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序及時(shí)提交辦公室審核或政策法規(guī)部門法核，由電話咨詢中心負(fù)責(zé)匯總和編制政務(wù)信息公開目錄與服務(wù)指南，依法向社會(huì)公開，適時(shí)調(diào)整更新。

第六條 我市各級勞動(dòng)保障部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定主動(dòng)向社會(huì)公開下列事項(xiàng)：

（一）機(jī)構(gòu)職能方面

1、各級勞動(dòng)保障部門領(lǐng)導(dǎo)姓名、職務(wù)及工作分工；

2、部門職能、處（科）室分工；

3、下屬機(jī)構(gòu)職能分工。

（二）政策法規(guī)方面

1、涉及本部門的法律法規(guī)；

2、涉及本部門的地方性法規(guī)；

3、涉及本部門的本級地方政府出臺(tái)的政府規(guī)章或規(guī)范性文件；

4、以本部門名義制定的規(guī)范性文件。

（三）發(fā)展規(guī)劃方面

1、本部門中長期發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃；

2、年度工作計(jì)劃、總結(jié)等。

（四）行政執(zhí)法方面

1、行政許可事項(xiàng)；

2、行政處罰事項(xiàng)；

3、行政征收事項(xiàng)；

4、非許可審批事項(xiàng)；

5、行政備案事項(xiàng)；

6、行政確認(rèn)事項(xiàng)；

7、行政登記事項(xiàng)；

8、行政給付事項(xiàng)；

9、勞動(dòng)仲裁事項(xiàng)。

（五）便民服務(wù)方面

1、本市各公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)保障信訪機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)流程、地址、咨詢服務(wù)電話、網(wǎng)址、電子信箱、投訴舉報(bào)電話等；

2、審批的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)，批準(zhǔn)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，工傷保險(xiǎn)協(xié)議機(jī)構(gòu)名單、地址、電話、服務(wù)范圍、舉報(bào)投訴方式；

3、人力資源市場供求狀況、工資價(jià)位和行業(yè)人工成本信息；

4、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、工資指導(dǎo)線；

5、城鎮(zhèn)社會(huì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)藥品、診療服務(wù)等項(xiàng)目信息；

6、職業(yè)培訓(xùn)教材目錄；

7、要求用人單位遵守的勞動(dòng)保障各類標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及申請書示范文本等。

（六）工作動(dòng)態(tài)

1、勞動(dòng)保障部門擬作出的決策、制定的政策涉及公民、法人和其他組織的重大利益，或有重大社會(huì)影響的，在制定過程中應(yīng)將草案向社會(huì)公開，充分吸取公眾意見；

2、對重大決策舉行專家論證會(huì)或依法舉行聽證會(huì)；

3、本部門與人民群眾切身利益密切相關(guān)的各類動(dòng)態(tài)性信息。

（七）其他

1、突發(fā)公共安全、公共衛(wèi)生事件需要社會(huì)保險(xiǎn)提供緊急援助的事項(xiàng)；

2、嚴(yán)重違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)，產(chǎn)生重大社會(huì)影響的侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益案件的查處情況；

3、及時(shí)辦理群眾申請公開事項(xiàng)，辦理結(jié)果向群眾反饋。

第七條 對于只涉及部分人和事的勞動(dòng)保障事項(xiàng)，公民、法人和其他組織有權(quán)依據(jù)政務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定，向勞動(dòng)保障部門的職能機(jī)構(gòu)申請向其公開。

對依申請公開事項(xiàng)，除行政許可、信訪等事項(xiàng)對當(dāng)事人依法提供有關(guān)服務(wù)和信息外，勞動(dòng)保障部門不直接向當(dāng)事人提供本人、本單位或他人、他單位的各類基本信息和就業(yè)、技能、社會(huì)保險(xiǎn)等服務(wù)和信息。

第八條 下列事項(xiàng)和信息不予公開：

（一）屬于國家秘密的；

（二）屬于商業(yè)秘密或者可能導(dǎo)致商業(yè)秘密被泄露的；

（三）屬于個(gè)人隱私或者可能導(dǎo)致對個(gè)人隱私權(quán)造成不當(dāng)侵害的；

（四）正在調(diào)查、處理過程中的，但法律、法規(guī)和本辦法另有規(guī)定的除外；

（五）公開后可能會(huì)影響勞動(dòng)保障行政執(zhí)法活動(dòng)或者會(huì)影響個(gè)人、單位安全的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定免予公開的其他情形。

前款第（二）、（三）項(xiàng)所列的事項(xiàng)，有下列情形之一的，可以不受免于公開的限制：

1、當(dāng)事人同意公開的；

2、公開的公共利益超過可能造成的損害的；

3、法律、法規(guī)規(guī)定可以公開的。

第一款第（四）、（五）項(xiàng)所列的事項(xiàng)，如果確有必要征求意見、舉行聽證的，或公開具有明顯的公共利益且不會(huì)造成實(shí)質(zhì)性危害的，勞動(dòng)保障部可以決定予以公開。[page]

第九條 各類勞動(dòng)保障政務(wù)事務(wù)和信息公開的渠道：

（一）南京勞動(dòng)保障網(wǎng)（http://www.njlss.gov.cn）及相關(guān)政府網(wǎng)站，凡在網(wǎng)站公布的信息，即為已經(jīng)公開的信息；

（二）“12333”勞動(dòng)保障咨詢服務(wù)電話；

（三）我市各級勞動(dòng)保障部門電子顯示屏、觸摸屏、公告欄及服務(wù)手冊、辦事指南等。

市勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)“12333電話咨詢”服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，不斷擴(kuò)大電話咨詢、網(wǎng)上對話、網(wǎng)上辦事等服務(wù)項(xiàng)目的范圍。

第十條 實(shí)行勞動(dòng)保障新聞發(fā)布制度。通過新聞發(fā)布會(huì)定期發(fā)布政務(wù)信息，遇有需要隨時(shí)由勞動(dòng)保障行政部門新聞發(fā)言人通過發(fā)布會(huì)或接受采訪等方式發(fā)布有關(guān)信息。

勞動(dòng)保障部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，充分利用報(bào)紙、刊物、廣播、電視和專業(yè)網(wǎng)站等媒體，公開勞動(dòng)保障信息和事務(wù)。

第十一條 對需要廣泛征求意見、聽取建議的事項(xiàng)，勞動(dòng)保障部門應(yīng)當(dāng)通過社會(huì)公示、聽證和專家咨詢、論證以及邀請人民群眾旁聽會(huì)議等形式，對行政決策的過程和結(jié)果予以公開。就某個(gè)階段群眾重點(diǎn)關(guān)注的問題，面向社會(huì)不定期公開舉辦宣傳咨詢活動(dòng)。

第十二條 勞動(dòng)保障行政部門建立政務(wù)公開的審批制度、檢查考核制度、責(zé)任追究制度和公開評議制度等各項(xiàng)制度，建立實(shí)行政務(wù)公開的保障體系，保證政務(wù)公開的有效實(shí)施。

第十三條 各類勞動(dòng)保障政務(wù)信息產(chǎn)生后，一般應(yīng)當(dāng)在生成5個(gè)工作日內(nèi)予以公開，最遲自信息產(chǎn)生后20日內(nèi)公開，重要或緊急事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在生成后24小時(shí)內(nèi)公開。

第十四條 勞動(dòng)保障行政部門及其下屬機(jī)構(gòu)和工作人員要接受有關(guān)監(jiān)督部門和服務(wù)對象的監(jiān)督，通過有效方式聽取意見，發(fā)現(xiàn)問題認(rèn)真進(jìn)行整改，認(rèn)真處理對政務(wù)公開工作的舉報(bào)投訴等，保證政務(wù)公開工作的落實(shí)。對不認(rèn)真履行職責(zé)，甚至弄虛作假的，要依據(jù)法律和紀(jì)律嚴(yán)肅處理。

第十五條 本辦法自頒布之日起施行。